【铝博士网】3月14日，记者在浙江代表团驻地见到了全国人大代表、中国再生资源协会会长蒋省三，他告诉记者，再生资源行业将是未来十年高速增长的行业，是越来越会被社会各界和政府高度关注的行业。同时他呼吁应让更多的金融资本和社会投资关注再生资源行业。
再生资源作为战略性新兴产业，被誉为21世纪的“朝阳产业”。相关数据显示，2015年，我国再生资源循环利用总产值达到1.8万亿元，从业人员突破1500万人。再生资源行业优势显著，与原生资源利用相比，回收利用再生资源的节能减排效果显著。2014年，再生资源利用节能26350万吨标准煤，占全国总能耗量的4.8%，同时可减少大量的废水、二氧化硫和固体废弃物排放。
蒋省三表示，“我认为这个行业应当在新的经济增长过程中应该发挥更重要的作用，但是现在国家对于再生资源和循环经济的重视程度不够。供给侧结构性改革实际上是要去掉那些跟需求不相适应的东西，要增长那些和新的需求相适应的东西。”
在他看来，再生资源行业因其节能、环保，并且能够实现资源的重复利用，因而对整个经济的去产能、去库存以及环境保护都会起到推动作用，理应是供给侧结构性改革的重要方面和改革利器。“但是现在很多人不完全重视，也不了解这个行业。中国经济总量到了这么大，资源大量利用，倒过来应该是到了要循环利用、再生利用、资源更好利用的阶段。”
无独有偶，日前，一份多名政协委员联名提交的“关于加强再生资源行业科技创新能力建设的提案”中显示，随着我国经济的转型升级，高品质战略金属材料和清洁能源的需求量增加，城镇化加速发展，提升了废物资源化对原料、能源供应量的供给潜力。预计2020年我国废物资源化可提供再生有色金属资源2000万吨以上，相当于对外依存度降低20%~25%。当前以创新助力再生资源产业升级，已成为提升再生资源产业竞争力，促进循环经济发展的重要举措，将为生态文明建设和绿色发展发挥重要作用。
然而，我国再生资源行业的发展仍然存在诸多问题。蒋省三表示，税收政策对行业来讲是至关重要，营改增的实行将给整个行业带来较大挑战。由于行业的源头多是小散户，或是出自于消费端而非生产端，很多情况下并没有发票。“那么营改增以后这类行业的抵扣，进项发票应该怎样有效处理？”
如果处理不当，很可能出现虚开增值税发票等问题。因此，他建议，在营改增的过程中要给予行业应有的重视，鼓励企业探索有效模式，使行业能够发展壮大。
此外，企业创新技术缺乏，资源回收效率低。由于再生资源企业技术标准及规范缺失，不具备环境无害化回收处理能力的小作坊企业仍然存在。有些企业技术水平落后，缺少有效的配套技术，对金属的拆解回收仍采用酸浸、火烧、人工拆卸等手段，对无利用价值的部分则简单废弃和排放，导致可回收资源的浪费，造成环境的二次污染。
对此，蒋省三认为，这些小企业的低成本会导致环境的高成本，政府要下大力量改造，让这些技术门槛低、污染严重、小作坊式的企业退出。觉不能让环境替这些企业支付代价，而且只有清除这些小作坊企业，才能保护合法合规、清洁生产企业，才能保证行业的健康发展。
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