十三五规划重点推动有色等行业优势富余产能走向国际

　　记者日前从权威渠道获悉，作为我国未来五年推进国际产能合作的行动纲领，由国家发改委和商务部牵头的国际产能合作“十三五”规划已经成型，经部门会签后上报国务院，近期有望正式发布。国际产能合作将聚焦“一轴两翼”重点国家和“一带一路”沿线国家，重点圈定交通、能源、通信、工程机械、航空航天、船舶海洋工程等优势产能行业，并进一步完善财税、金融等配套政策，扶持政策将更加精准发力。

　　据了解，按照规划内容，区域布局层面，“十三五”期间，我国国际产能合作将以哈萨克斯坦、印尼、马来西亚等周边重点国家为“主轴”，以非洲、中东和欧洲中东部重点国家为“西翼”，巴西、秘鲁等拉美重点国家为“东翼”。

　　在产业布局层面，“十三五”时期重点推动“走出去”的将是钢铁、有色、建材、化工、轻工、汽车、农业等行业优势富余产能，包括工程机械、航空航天、船舶和海洋工程的优势装备，以及交通、能源、通信等基础设施。

　　在具体支持政策方面，将优化对外合作管理，具体包括提高境外直接投资管理水平，完善备案制;以建营一体化等推动对外承包工程转型发展;提高装备出口便利水平等。

　　此外，将进一步完善财税、金融政策的支持，具体包括优化外经贸发展专项资金使用方式和资金投向;逐年增加“两优”贷款(优惠出口买方信贷和援外优惠贷款)规模，提高“两优”贷款优惠度;进一步完善中长期出口信用保险、海外投资险等，加快与有关国家商签避免双重征税协定等;增强金融服务能力等。还将进一步提升公共服务水平，包括发挥多双边合作机制的引领作用，完善国别规划、投资指南、风险报告等信息平台。

　　值得关注的是，规划还特别明确了劣质、低效、污染、没有竞争力的产能不能“走出去”，相关行业的国际产能合作项目应符合项目所在国的环保、能效等标准，禁止将国内明令淘汰落后的装备通过国际产能合作项目输出。