涂料业今年遇难题 “死亡税率”更是雪上加霜

　　2016年，可以说是涂料企业最为艰难的一年。一方面，部分市场趋向饱和，涂料产品销量难以大幅度的增长;另一方面，原材料价格不断飙升，让众多涂料企业压力山大。中国经济的下滑，像是给涂料企业带上了重重的手铐脚链，举步维艰。十月，中国政府启动了最严厉的房地产调控政策，直接影响了相关的80多个行业的严重疲软，涂料企业备受牵连。在多方重负之下，“死亡税率”无疑让涂料企业雪上加霜。

　　我国企业的实际税费负担率接近40%，40%或30%的税负对企业意味着什么呢?意味着死亡，或可以叫“死亡税率”。因为在我国，除新兴行业以及金融等领域外，大部分企业的利润率都不到10%，30%—40%的税费负担足可以导致部分企业处于困境之中。尤其是对今年的涂料企业，原材料上涨运输成本上涨，成本大幅提升，而产品价格却难涨，巨额的税率，或将是压倒涂料企业的最后一根稻草。

　　在过去多年，谈及中国的宏观税负，尽管有关部门用自己的公式一再证明：中国的宏观税负并不高，但事实上，如果真的统一口径，实事求是，把所有的税负负担都统统计算，中国的宏观税负早已经赶英超美。负责任的学者大多同意中国的宏观税负应该在37%到40%的水平，而目前美国的宏观税负不到30%。很多年前，世界银行的研究成果表明，发展中国家和发达国家具有不同的“最佳宏观税负水平”，按照世界银行的结论，低收入国家的最佳宏观税负水平为13%左右;中下等收入国家的为20%左右;中上等收入国家的为23%左右;高收入国家的为30%左右。

　　2015年1月26日，国家财政部与国家税务总局发布了“关于对涂料征收消费税的通知”，“通知”要求自2015年2月1日起对涂料征收消费税，适用税率均为4%。当时就有一超过十亿销售额的涂料企业老板表示说：“涂料企业的纯利也就几个点，如果再征收4%的消费税，企业就很难盈利了。”这位老板表示，如果所有企业都一样征税，大家还可以接受。问题是，征税会按照企业的含税销售收入征收，有规模的涂料企业都须开票，自然税收就多。而很多小企业本来很少开票，消费税对他们的影响就不大。这样就反而压制了有规模的正规涂料企业，助长了不规范企业的野蛮生长。

　　中国作为一个低收入国家，宏观税负水平却早已经超越了很多高收入国家。这么高的税负下，企业活下去很不容易，尤其在整体经济下行，市场萎靡的今天。记得2011年，北京大学国家研究院的一个研究报告表明：由于将近一半以上的利润都被税费侵占，当年江浙一带的中小企业，72.45%预计未来6个月没有利润或小幅亏损，对未来6个月经营信心较低;3.29%预计未来6个月可能大幅亏损或歇业，对未来经营持悲观态度。在利润下滑，税负沉重的情况下，一部分中小企业只能放弃实业，而勉强坚持做实业的，大部分靠偷税漏税苟延残喘。一些企业能够活着，的确是靠逃税求生存。

　　一家企业税务总监称，在公司近30亿元的纳税额中，增值税(税率17%)和企业所得税(税率25%)两个税种纳税额超过了20亿元，占公司纳税总额接近80%。

　　不仅大中型企业感觉税费负担沉重，小微企业也觉得税费负担不轻。浙江一家销售额在2000万左右的小型企业列了一个缴税账单，账单显示，2015年合计纳税约55万元，其中增值税21.6万、房产税3.4万元、土地使用税13.8万、社保费10.1万元，其他包括水利费、城建费等在内的附加税约5.2万元。

　　税收是政府干预经济的重要手段，但不是唯一手段，也不是万能工具，而且不同税种具有不同的功能特点和作用重点。税收手段替代不了其他政策工具调节涂料产业发展方面的功能作用，要根据客观需要选择税收政策工具，既要把握好税收与其他政策手段的协调配合，还要避免各税种间调节作用的相互冲突，力争用最好的政策搭配取得最好的组合效应。一涂料企业的负责人表示：“现在市场生意本来就难做，好不容易挣到一点钱，都缴税交掉了，在市场下行而成本上升的形势下，政府应减免税收，别让企业负重进一步加大，催生起涂料行业更大的倒闭狂潮。