河北廊坊制定挥发性有机物企业达标治理方案

　　1月18日，廊坊市大气办表示，为有效控制我市近年来不断升高的臭氧浓度，治理臭氧形成的主要前体物——挥发性有机物（VOCs），已成为廊坊治理大气污染工作的重要任务之一。按照国家、省大气污染防治工作相关要求和市委、市政府安排部署，我市制定了《廊坊市2017年涉挥发性有机物（VOCs）企业达标治理工作实施方案》，集中治理VOCs企业，不达标排放的绝不放过。

　　VOCs是臭氧污染的前体物，对人体危害大。VOCs的组成极其复杂，常见的有苯、甲苯、乙苯、二甲苯、甲醛等。VOCs多有臭味，表现出不同的毒性、刺激性，会引起机体免疫力水平失调，影响中枢神经系统功能，使人出现头晕、头痛、嗜睡、无力、胸闷等症状，严重时会损害消化系统、肝功能和造血系统等。VOCs不仅是一次污染源，还会引起光化学烟雾等二次污染。环境中的VOCs是光化学反应的前驱体，在太阳光照下，VOCs与空气中的氮氧化物，及其他悬浮颗粒物发生光化学反应，会形成臭氧和光化学烟雾，对人类身体健康造成严重危害。在光照强、气温高、云量少、紫外线强时，更容易形成臭氧污染。

　　治理任务重，要求很明确。方案划定的治理范围包括工业企业和生活服务业。工业企业有医药制造、石油炼制、石油化学、有机化工、炼焦、钢铁冶炼和压延加工、木材加工、家具制造、交通运输设备制造、表面涂装、印刷等11个重点行业；生活服务业有餐饮油烟、服装干洗、汽车维修等。

　　方案规定治理达标企业执行标准，工业企业执行河北省《工业企业挥发性有机物排放控制标准》（DB13/2322—2016）》（以下简称“省地标”），生活服务业执行相关标准。

　　方案要求，对无任何环保手续、装备水平低、污染重、治理无望以及拒不安装治理设备的企业，予以关停取缔。特别是香河县的小家具作坊、文安县和霸州市的小板厂、三河市和安次区的小印刷厂等涉VOCs排放的“小散乱污”企业，纳入《全市淘汰传统产业落后产能工作方案》，对其集中清理取缔。

　　方案要求，对手续齐全的企业，验收合格的方可生产。一是对2016年底前已按照省、市要求开展达标治理的企业，根据《廊坊市重点行业VOCs达标治理工程验收管理办法》规定开展验收工作，对验收合格的企业给予阶梯奖补资金支持；二是对2016年底以前已开展达标治理，但2017年1月1日前未完成治理任务的，也应停产整治，直至环保设施改造完成，验收通过后方可恢复生产。验收后仍可享受阶梯补贴资金支持；三是2016年底以前未进行达标治理、不能满足省地标要求或治理无望的，一律停产整治或取缔；四是对自称现已满足省地标，不需提标改造涉VOCs企业，应按照省地标要求开展排污监测工作。监测达标的申请环保验收，监测不达标和未通过环保验收的企业，要立即停产整治，不享受奖补资金支持。

　　方案要求，各县（市、区）政府、廊坊开发区管委会要根据本地实际情况，制定本辖区VOCs治理工作方案，对上述所有行业涉VOCs企业都要梳理统计，按照时间节点，拉出任务清单，清单应包括以下三类：一是应取缔的“小散乱污”企业清单；二是重点区域、重点企业清单；三是应治理改造的非重点企业清单。按照整治要求迅速开展工作，完成辖区内全部涉VOCs治理任务。同时，成立专项检查组，加大对涉VOCs企业检查力度。一是加强对已治理企业治理设施的运行监管，确保发挥减排效益。二是对未按要求进行治理的违法排污企业，采取断水、断电、清原料、清设备、清产品的“两断三清”措施，坚决予以取缔。

　　治理不到位，责任要追究。2017年重点行业挥发性有机物治理任务将列入年度考核计划，对未完成治理任务的，按照大气污染防治相关考核问责办法予以问责。市大气办将对该项工作进行专项督导检查，以工业用电量下降比例来衡量关停、取缔的工作力度，对发现有未经验收合格擅自生产的涉VOCs企业将进行媒体公开曝光，并依法严厉处罚，同时追究当地环保部门和相关责任人的责任。