黄圻：加快门窗幕墙行业的供给侧改革

　　2017年是供给侧结构性改革的深化之年，刚刚闭幕的中央经济工作会议明确了“稳中求进”工作总基调。稳中求进是十八大以来我国经济社会发展的经验总结，当前中国的经济要发展就必须在稳的基础上讲发展。

　　稳是基调，稳是大局。当前我国铝门窗幕墙企业面临着来自多方面的问题，面临的压力是多方面的，资金短缺、订货不足、低价竞争、三角债、以房抵款等各种不利环境干扰着铝门窗幕墙行业的正常发展。在供给侧结构性改革的环境下，如何让让铝门窗幕墙行业紧跟形势，走出困境，是在2017年里大家应该关注的重要议题。文章分析了在当前国家提倡供给侧结构性改革中，门窗行业稳重求进的工作思路。

　　一、新形势下供给侧结构性改革的重要性

　　2016年是国家“十三五”规划的开局之年，供给侧结构性改革不断深化，刚刚闭幕的中央经济工作会议明确了“稳中求进”工作总基调。稳中求进是十八大以来我国经济社会发展的经验总结，当前中国的经济要发展就必须在稳的基础上讲发展。稳是基调，稳是大局，中国要在稳的前提下才有所进取。

　　党的十八大以来，我国已经确立了适应经济发展新常态下的经济政策框架，形成一心向上的格局、以供给侧结构性改革为主体的政策体系，贯彻中央稳中求进的工作总基调。2017年是供给侧改革的深化之年，中央经济工作会议提出“三去一降一补”的方针，要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。同时对火电、建材、水泥、平板玻璃等存在产能过剩现象的领域，也需要统筹化解。

　　去库存，国家要在坚持分类调控。在因地施策的前提下，把去库存和促进人口城镇化结合起来。去杠杆，要在控制总杠杆的前提下，把国有企业去杠杆作为重点。降成本，要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。补短板、既要补硬短板，也要补软短板，补发展短板，补制度短板。

　　明年中央提出振兴实体经济，明确要在坚持提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。抓住实体经济，振兴制造业，促进制造业提质增效，作为推进供给侧结构性改革的重要内容。

　　建立房地产市场稳健发展的长效机制，楼市的平稳健康发展是供给侧经济发展的总基调，“房子是用来住的，不是用来炒的”要建立房地产经济发展的长效建设机制。

　　从供给侧结构性改革的基础上分析，其旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。

　　供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

　　供给侧结构性改革的实质是什么。

　　用增量改革促存量调整，在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流，在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高。

　　优化产权结构，国进民进、政府宏观调控与民间活力相互促进。优化投融资结构，促进资源整合，实现资源优化配置与优化再生。

　　优化产业结构、提高产业质量，优化产品结构、提升产品质量。优化分配结构，实现公平分配，使消费成为生产力。

　　优化流通结构，节省交易成本，提高有效经济总量。

　　优化消费结构，实现消费品不断升级，不断提高人民生活品质，实现创新、协调、绿色、开放、共享的全面发展。

　　上述五点，我们不难发现，侧供给结构性改革带来的不仅仅是变革，更是创新驱动、优化升级的过程。

　　二、供给侧结构性改革对建筑门窗幕墙行业的重要性

　　认真分析我国这几年的房地产政策，我国的房地产业始终是在收缩、适度放开、适当控制、个别微调的调控模式中转化。因此，门窗幕墙行业也持续受相关政策影响，最辉煌的时期应该在逐步地在退去。

　　很多企业的销售额都在一定幅度的削减，包括我们的上、下游产品。供给侧结构性改革绝不是头脑发热喊出的一句口号，而是市场倒逼企业做出改变的信号。

　　随着供给侧结构性改革的实施，对整个国民经济建设提出新的要求，当然也包括我们门窗幕墙行业。近年来，门窗幕墙行业发展面临转型，产业急待升级，更重要的是，我们的思维方式、发展理念需要变革。

　　门窗幕墙行业是属于房地产行业的下游产业，型材、五金、玻璃、设备、配件等产业的上游产业，随着上下游产业的形式不断变化，尤其是跟国家大的经济面波动相伴的，经济结构调整，生产制造要素配置变化息息相关。

　　2016年，铝门窗幕墙委员再次启动铝门窗幕墙行业调查统计工作。

　　统计工作是行业的一件大事，国家和行业向来都很注意统计工作，新形势下供给侧改革，国家进行结构性调整，企业同样也面临着生产规模调整、产品研发、新项目投产的重大问的抉择，这些工作都需要行业统计工作作为基础。铝门窗幕墙委员会在会员单位的大力支持下，自2005年开始进行了行业统计工作，统计工作做的计较基础、也比较扎实。通过几年的统计数据积累，基本摸清了行业生产规模，产业生产规律和产品发展方向。

　　大家都知道，统计工作是个比较困难的工作。统计工作需要认真细致，需要大量扎实的基础数计支持，特别是需要广大会员单位的基础数据的汇总。但是，我们的统计基础数据汇总困难，统计表格上交率低，基础数据不足，导致行业统计工作暂时停滞。

　　今年，铝门窗幕墙委员会再次启动行业统计工作，希望这次通过行业统计工作，在国家新形势的供给侧改革下，为企业发展和再投资，做一些有意的参考数据。2016年度行业统计工作我们共收企业统计表374份，统计工作涵盖铝门窗、建筑幕墙、建筑密封胶、建筑玻璃、铝型材、建筑五金、门窗加工设备、隔热条和密封材料等8大类企业。

　　三、当前我国铝门窗幕墙企业面临着来自多方面的问题。

　　首先是资金紧张。对于大部分产业链企业，特别是各类供应商来说，严峻的行业环境，上游企业尤其是房地产企业资金紧张，银行及金融系统谨慎贷款等不利因素，都造成了整个门窗幕墙行业企业的资金紧张状况。

　　其次是订单不足。从2016年11月份36个大中城市存销比(库存压力指标)变化来看，由于“救市”、房企冲刺年度销售业绩指标等因素，一线城市及部分二线城市库存去化周期回落至合理区间，但是，库存压力仍然较大、市场去化周期在15个月以上、市场基本面表现欠佳的城市仍然占大多数。尤其是在2017年初，对于大多数城市而言，由于冲刺年度销售业绩指标的意愿降低，导致市场去化速度降低，去化周期还会略有回升，此时，“去库存”仍然是市场主旋律，房价在2017年年内仍然有下行压力。总体来讲，当前中国货币政策尽管有宽松趋势，但是还没有出现大水漫灌的特征。从房地产调控政策走向来看，在宏观经济尚未明显好转之时，房地产市场调控政策不会向从严方向有太大变化。上游企业的紧张状况，必然导致门窗幕墙行业工程量减少，新开工程不足，无法满足门窗幕墙行业企业的经济增长、订单增长的要求。

　　最后，门窗幕墙行业内出现很多工程以房抵款、资不抵债和三角债的现象。

　　针对当前行业现状，如何发展、如何改变、如何变革，在此给予大家三点建议。

　　第一，企业要把新产品和新技术，作为我们的发展方向。

　　企业不重研发、低价恶性竞争，导致开发商、用户都不重视门窗这种产品，最终更低质、更低价，形成恶性循环。

　　这几年铝合金门窗工程量减少，而家装市场的零单门窗生意见好，有些超出我们的预想。当然，铝合金门窗家装市场的到来也不是空穴来风，改革开放以来我国的建筑业蓬勃发展，新建建筑的工程量巨大，新建建筑的门窗大都是统一规格、统一型号，工程的设计施工便利不少，工程对应的业主也仅仅是房地产公司一家，工程管理、工程质量、工程结算都相对简单方便。而对于家装的零单门窗工程我们的企业却甚少涉足，门窗工程零散，合同一单一谈，门窗设计加工安装都需要大龄的人工介入，相对于过去的房地产工程而言，成本大大增加。

　　但是家装门窗市场有许多我们过去看不到的亮点，比如资金回收，困扰我国建筑业多年的顽疾就是建筑业的三角债问题，我国从事30年以上的门窗幕墙企业都深有感受，很多企业的应收资金多达几亿元，有些债务繁纷复杂、盘根错节，有些债务长达20年时间，有些已经很难找到原始债务的责任方。而家装市场的资金回收就大大简化和方便，一单一结，清晰明了。

　　我国门窗企业这几年拼命打造自己的企业品牌，花钱不少，花力气不少，但收效甚微。门窗产品品牌虽然早已进入市场，但是以房地产工程作为供需方的市场经济，对消费者而言，门窗的选择是极为被动的，对门窗品牌的选择仅仅停留在买什么房子就只能用什么窗户，产品质量能过得去就行的地步。这就为很多的家装门窗提供了生存空间，他们的灵活性、个性化设计往往能在第一时间吸引住消费者。

　　当然现在的家装市场也存在着很多问题，一个就是门窗标准的执行，很多家装门窗厂对贯彻国家标准的意识淡漠，甚至不懂得应该执行那些国家标准，对当前国家的建筑节能要求、门窗防火性能要求、安全要求的不是十分的了解。对于家装市场的门窗工程验收也仅仅是做些表面文章，老百姓很难掌握各种十分专业的门窗技术要求，任凭个体商家的游说，

　　未来成熟的门窗市场中，价格战永远没有出路。虽然以价格为主要促销手段的方式将在很长一段时间存在下去，但从长远看，商家和厂家应该更注意资本积累和文化沉淀，提升产品和服务的竞争力，提高企业的抗风险能力和应对危机的能力，特别是二、三级市场的门窗经销商，他们更多的是考虑眼下利益。市场不好做，高价位产品销路不好，只有用低价产品，靠量来保持的利润增长。因为消费者不可能永远把眼光放在价格上。

　　第二，企业要结合我们国家的建筑节能政策，建筑节能是一个长期的话题。

　　许多我们的建设项目，90%以上是高耗能建筑。在此基础上，预计到2020年，全国高耗能建筑面积将达到70亿万平方米。因此，如果不注重建筑节能设计，将直接提高我们的能源危机。

　　目前在中国超过400亿平方米现有建筑中，在高能耗建筑中，门窗幕墙对能源的消耗占了近一半。建筑门窗幕墙节能是建筑节能的关键。因此，采用新型节能窗户和门幕墙，既有建筑节能，能源形势的客观要求，也有住宅新的需求要求，节能型门窗幕墙将成为发展的必然趋势。

　　当然包括门窗幕墙节能，这几年的行业都在不断地努力，特别是前两年北京、上海等地区率先执行75%的节能标准，而在夏热冬暖地区，建筑遮阳系统也受到重视，从而延伸出新的要求，企业应该积极响应。

　　第三，企业应该加强新产品在设计院、房地产开发商以及普通用户层面的推广力度。

　　伴随着当前外部品牌进入中国市场、与本国品牌融合，产品技术的日新月异，丰富的差异化需求，尤其是越来越多的个体需求化等造成巨大的行业竞争压力。提高品牌影响力和产品竞争力，突破市场禁锢，在自身行业竞争中领先对手占领市场高地、开拓新市场是企业当前及未来几年考虑的首要问题。

　　有的企业在这方面下了很大的功夫，包括做系统门窗、节能门窗等，这些对推动了我们行业技术进步和发展，是非常有益的，委员会也会对这样的企业，给予大力支持和帮助。

　　四、2017年门窗幕墙行业需要关注的几个问题

　　1、进一步国家落实建筑节能政策

　　2017年是国家“十三五”规划的深化之年，国家继续落实各项建筑节能政策。2015年开始，随着我国建筑节能的进一步落实，北京、上海等地率先执行75%建筑节能指标，从各地门窗节能落实情况看，门窗幕墙工程对于75%节能政策的实际落实情况并不理想。多数企业的门窗产品的节能指标仅仅是落实在样品门窗，真正的实际工程门窗其节能指标未能达到设计要求。各地区建设部管部门对建筑节能的检查也仅仅停留在样品指标或图纸审查阶段。

　　也有个别地区的建设行政主管部门盲目提高门窗建筑节能K值指标、门窗遮阳、节能辅框等要求，使得当地门窗建筑节能指标难以实施。建筑门窗的设计使用脱离不开经济环境和当地的使用习惯，仅仅提高节能指标，门窗产品的节能范围是很有限的，现有材料的使用想要做到突破性进展是不可能的。大家都觉得德国的门窗产品好，从我国目前门窗企业的制造技术来看，企业应该完全可以生产出德国的门窗产品。包括K值在1.6以下的门窗、防火门窗、被动房门窗、隔声率达到30分贝门窗等等，于是各地区的建设行政主管部门纷纷提出，要大幅度提高建筑节能指标，要增加门窗各项性能的综合要求，其中包括：提高节能指标、防火、防盗、安全、遮阳、隔声等要求，要推广使用满足新节能要求的门窗。但是完全忽略了我国现有的建筑价格体系要想使用符合德国的门窗产品也是完全达不到的，我国现在实际工程门窗应用水平很低，经济较发达的北上广深等几大城市的门窗平均价格也就是在800元/平方米，西北、东北等地区门窗的平均价格在450/平方米上下。我们企业的样品室里看，真有不少性能高、质量好好的门窗，有些门窗设计，一点不比德国的门窗差。而我们实际到建筑工地一看，真正使用的门窗产品质量相差甚远。因此，脱离开了我国建筑门窗的整体价格体系，仅仅是靠我们门窗行业空喊建筑节能口号是不可能转变我国建筑门窗落后面貌。

　　2、住建部发展装配式建筑与门窗的关系

　　大力发展装配式建筑是建造方式的重大变革，党中央、国务院高度重视装配式建筑的发展，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，要发展新型建造方式，大力推广装配式建筑，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。2016年9月27日，国务院办公厅印发了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，提出以京津冀、长三角、珠三角三大城市群为重点推进地区，常住人口超过300万的其他城市为积极推进地区，其余城市为鼓励推进地区，因地制宜发展装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构建筑。

　　今年11月，陈政高部长在全国装配式建筑工作现场会上，要求大力发展装配式建筑促进建筑业转型升级。他指出：装配式建筑是建造方式的重大变革，要充分认识发展装配式建筑的重大意义。一是贯彻绿色发展理念的需要。二是实现建筑现代化的需要。三是保证工程质量的需要。四是缩短建设周期的需要。五是可以催生新的产业和相关的服务业。

　　1) 装配式混凝土建筑技术规范提出了与门窗幕墙有关的问题：

　　A. 装配式混凝土建筑宜采用装配式的单元幕墙系统。

　　B. 装配式混凝土建筑幕墙设计应与建筑设计、结构设计和机电设计同步协调进行，并应与照明设计协同。

　　C. 幕墙结构的设计使用年限宜与建筑主体结构的设计使用年限一致，且不应低于25年。幕墙支承结构的设计使用年限应与主体结构相同。

　　2) 装配式钢结构建筑技术规范提出了与门窗幕墙有关的问题：

　　A. 术语中提到：部品包括：包括屋顶、外墙板、幕墙、门窗、等建筑外围护系统。

　　B. 在围护系统：提到，建筑幕墙体系应符合下列规定，建筑幕墙可采用玻璃幕墙、金属幕墙、石材幕墙、人造板材幕墙;

　　C. 在围护系统的设计应考虑以下内容：提到：围护系统的连接、接缝及门窗洞口等部位的构造节点。

　　3) 装配式木结构建筑技术规范提出了与门窗幕墙有关的问题：

　　A. 建筑外围护结构应采用结构构件与保温、气密、饰面等材料的一体化集成系统，满足结构、防火、保温、防水、防潮以及装饰等设计要求。

　　B. 组合墙体单元的接缝及门窗洞口等防水薄弱部位宜采用材料防水和构造防水相结合的做法

　　3、建筑门窗零售业的市场探讨

　　近些年随着国家宏观经济调控，去产能去库存政策的实施，压缩房地产总量，新建建筑的数量在不断地减少，但是我国的一线城市的楼市依然火爆，房价还在继续攀升，引发出了二手房火爆的现象。新建住宅建筑明显减少，新楼盘的全面“豪宅化”，不少地区已经进入存量房时代。相反，二手房交易市场逐步扩大。北京市统计，今年9月份，新建商品住宅合同签约5525套，而二手房屋网签高达30516套，环比增长18.9%，二手房成交合同是新房的5.46倍。今年8月份的广州建博会，家装门窗馆爆棚，全部是华南地区的个体门窗和系统门窗企业的招商大会。同样原来我们的门窗企业大多是以新建建筑的工程类门窗为主体，原来的工程市场，现在如何转为零售市场。

　　门窗的零售市场引发我们问题思考：

　　1) 二手房交易大大增加，房屋改建装修，旧房换新门窗的机率大大增加。我们以工程类为主的门窗企业需要转型。

　　2) 随着门窗的家装零单市场的扩大，家装门窗质量监控怎们控制，是否执行国家标准，行业怎样管理数量众多、水平参差不齐的小型门窗企业。

　　3)过去建筑主体是房地产开发商、建筑施工单位和门窗厂，现在建筑主体转向家装个体，怎样保证个体消费者权益，如何保证门窗产品质量和工程质量成为一个新的行业问题。

　　我国的建筑市场是从计划经济逐步转变为市场经济，建筑门窗市场管理也同样是经历了这样一个阶段，从过去60年代的木门窗，80年代的以钢代木政策的实施，到90年代改革开放，各种钢、铝、塑、木、复合门窗全面在行业推广使用，我们还经历了从门窗生产许可证，到门窗施工资质的政府监管时期。随着我国改革开放工作的不断深入，国家下决心加快改革开放进程，取消和减少政府的行政审批，由过去的行政准入准变为市场淘汰。国家陆续取消了门窗生产许可证和门窗施工资质的行政管理。

　　现在门窗企业突然放开，大家习惯的企业入门门槛没有了，房地产行业成为习惯的以资质论能力的框框没了，以资质衡量企业产品质量水平的标准没有了。怎么去衡量一个企业的能力和水平，成了行业一个大的问题。

　　门窗的零售市场问题更加严重，长期以来我们的建筑质量监控都是以建筑主体方为核心，也就是建筑的发包方或建筑的总承包方为主体。现在的零售市场，发包方是个体消费者，并且一点不懂门窗，承包方是参差不齐的小型门窗门店。门窗产品如何执行国家标准，如何落实国家建筑节能政策，如何保证门窗的施工质量，俨然成为门窗零售市场的一个重大问题。近几年，各地区的建设行政主管部门都在陆续出台一些有关门窗工程质量的管理条例，这些条例和管理办法也大多是管理以工程类为主的建筑门窗工程，对于家装零售类门窗工程的管理办法几乎也是空白。

　　因此，家装类门窗工程的产品质量问题、工程投诉问题、门窗落实国家节能指标问题，工程质量监管问题，就都成为今后门窗行业的新问题。总不能指望每一个家装个体在换门窗之前去恶补门窗知识，学习有关门窗设计原理和施工工艺，去了解国家的建筑节能政策，去懂得门窗的6个物理性能。

　　因此，企业首先要设计生产出合格的门窗产品，有优质的售后维修服务，努力打造门窗行业品牌，以品牌为基础，以信誉为前提，以质量为原则，让客户信任你的产品，依赖你的产品，购买你的产品才是零售门窗企业发展的核心要素。

　　4、住建部市场司《关于促进建筑工程设计事务所发展的通知》

　　按照《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》要求，为建筑工程设计事务所发展创造更加良好的条件，激发设计人员活力，促进建筑工程设计事务所发展，简化《工程设计资质标准》中建筑工程设计事务所资质标准指标。减少建筑师等注册人员数量，放宽注册人员年龄限制，取消技术装备、标准体系等指标的考核。

　　这些新的要求对我国建筑幕墙设计咨询机构也开放了，更多从事幕墙顾问和设计咨询可以申请设计资质。

　　5、征询幕墙设计资质改革的意见

　　住建筑为了进一步落实国务院行政审批制度改革要求，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步减少资质类别，拟对建筑装饰、建筑幕墙工程等8个专项资质进行改革，委托中国建筑金属结构协会铝门窗幕墙委员会广泛征求行业意见。委员会立即召集6个省、市协会和8家幕墙企业的座谈会，就取消幕墙工程专项设计资质问题进行了讨论和研究。及时把企业的汇总意见报给有关建设主管部门。

　　6、积极推进门窗幕墙行业团体标准工作

　　根据国务院深化标准化工作改革方案，今后由政府主导制定的标准精简为4类，分别是强制性国家标准和推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准。市场自主制定的标准分为团体标准和企业标准。政府主导制定的标准侧重于保基本，市场自主制定的标准侧重于提高竞争力。

　　建立健全新型标准体系配套的标准化管理体制，鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟，协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，供市场自愿选用，增加标准的有效供给。在标准管理上，对团体标准不设行政许可，由社会组织和产业技术联盟自主制定发布，通过市场竞争优胜劣汰。

　　有关部门正在制定团体标准管理办法，对团体标准进行必要的规范、引导和监督行业标准的进行。在工作推进上，选择市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域，先行开展团体标准试点工作。支持专利融入团体标准，推动技术进步。

　　2017年，铝门窗幕墙委员会要把组织团体标准作为首要工作，积极开展建筑门窗幕墙团体标准的编制工作。未来几年，把制订适用于行业需要的团体标准作为委员会行业技术领域发展的重点。通过标准制订工作，提升委员会的技术管理水平，带动整个行业向规范化、标准化方向发展，打造工业化程度高、科技含量高的新一代门窗幕墙行业。

　　过去的2016年是我国国民经济社会发展第十三个五年计划的开局之年，国家产业结构面临调整，各行各业的发展都需要不断的创新，而即将到来的2017年是供给侧结构性改革的深化之年。我们更是要团结奋进，加倍努力，抓机遇，迎挑战，共同努力，为了我国铝门窗幕墙行业的明天更加美好。