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《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称“环保税法”)全国人大已正式通过,并于2018年1月1日起施行。《环保税法》分为5章,28条,全文不到3500字,信息量却非常之大,涵盖了环境保护税的所有重大问题,最重要的是这些税收项目均与涂料行业密切相关!
现小编让大家提前感受一下“环保税法”的份量!
且看大家最为关注的税目税额部分:
大气污染物1.2-12元/每污染当量;水污染物1.4-14元/每污染当量;危险废物1000元/吨;冶炼渣、粉煤灰、炉渣、其他固体废物(含半固态液态废物)25元/吨;工业噪声超标1-3分贝350元/月……
是的,这对于涂料企业来说,绝对是一部比排污收费制度更加精细更加到位的政策条例!而且税收力度空前强大,其灵活性亦非常强。“环保税法”中将每一项检测都定量定额,并有会根据企业实际的每一项指数进行明确的收费,对于无法达到标准的生产企业,这各项指数落实下来,将是一笔相当大的费用!
随着环保税即将开征,亦同时意味着施行了近40年的排污收费制度将退出历史舞台。从排污收费制度向环境保护税制度的转变,更被认为是我国环境保护历史上的一块里程碑。
而排污费改为环境税法,原因不言自明——排污收费制度不再适应环保发展趋势。
在过去,地方政府常常把“环境容量”作为招商引资的筹码,唯“GDP论”在相当一段时期内占据主流思想,地方政府对环境保护重视不够,这是当前环境恶化的重要制度根源。
我国排污收费制度实施多年,对于防治环境污染发挥了重要作用,但随着生态文明建设深入推进,排污收费制度本身也暴露出不少问题。
比如,征收标准低于污染治理成本,造成排污企业宁愿缴纳排污费也不愿意投入资金改进生产工艺或进行污染治理。
再如,有些地区存在协议征收、任意减免等现象,因地方政府和有关部门干预,排污收费制度执法刚性不足,一些重点排污企业因“政策性免征”不用缴纳排污费。排污收费甚至成为企业“减负”的手段之一。
费改税后,执法刚性更强。按照税收征管基本要求,纳税人自主申报的义务明确了。“过去企业污染不缴纳排污费是不守规矩,现在不缴纳环保税是违法行为”,国家行政学院经济学部教授冯俏彬这样说。
费改税,最重要的目的不是为了获取财政收入,而是通过税收机制倒逼高污染、高能耗企业转型升级,进而推动经济结构调整和发展方式转变。更为重要的是,建立一个“企业多排多缴税,少排少缴税”的机制,其环保意义远远大于财政收入意义。
有专家对“环保税法”进行了透析,此套环保税法始终以“稳”为主:
环保税设计的总体思路是由“费”改“税”,按照“税负平移”原则,实现排污收费制度向环保税制度的平稳转移。纵观整部环保税法,有四方面值得注意:
一是在纳税人方面,环保税纳税人和现行排污费主体相一致,居民个人不用缴纳环保税。
二是环保税税目没有变化,主要还是四大类,即大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。争议颇多的二氧化碳并未纳入其中。
三是环保税计税依据也是源于现行排污费计费办法,比如对大气污染物、水污染物沿用了现行的污染物当量值表,以排放量折合的污染当量作为计税依据。
四是以现行排污费收费标准为基础设置税额标准。以现行排污费收费标准作为税额下限,规定大气污染物税额和水污染物税额为每污染当量1.2元和1.4元,地方政府可以在此标准的10倍范围内调节。
在这里需要特别提醒的是,即使还没有被环保执法人员“光顾”的涂料企业也千万别心存侥幸。相信在接下来的半年,“环保问题”企业务必与时间赛跑,彻底整改生产线,确保企业生产环境完全符合政策要求。否则,等着他们的将是一笔笔精细而沉重的税款!
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