欧盟碳关税将至 研究称欧洲消费者将承担大部分成本

　　随着欧盟公布碳边境调节税实施方案，上碳边境税渐行渐近，碳关税自提出以来便饱受争议。然而，环保组织Sandbag和E3G的一项研究显示，欧盟的碳关税可能不会让被征收对象付出太多代价。

　　欧盟委员会7月正式公布了碳边境关税政策提案，预计将在2022年完成立法，“过渡期”从2023年开始，2026年实施。该法案主要针对能源和高耗能企业，涉及的行业包括钢铁、水泥、化肥和铝等。根据欧盟的规划，到2030年，欧盟境内的碳排放要在1990年的水平上减少55%。

　　该研究指出，碳边界调整机制（CBAM）对欧盟贸易进口国的影响将会非常小，关税提高以后，这些国家会通过涨价来回收大部分成本，终会由欧盟的消费者来承担。

　　报告称，美国受到CBAM的影响小，到2026年，美国将面临约1000万欧元（折合1182.9万美元）的净成本，而2035年将增至2500万欧元（折合2957.25万美元）。俄罗斯此前被认为是受CBAM冲击大的国家之一，不过Sandbag的报告预计，到2035年，俄罗斯将面临6亿欧元（折合7.097亿美元）的净成本，主要来自出口到欧盟的钢铁。

　　值得一提的是，波士顿咨询集团此前发布预测称，若不考虑碳排放交易系统免费提供的部分配额，基于2019-2020年俄罗斯对欧盟平均出口规模并结合СО2价格上涨预期，2026年俄罗斯或需缴纳相关碳税18亿-34亿美元，到2030年，这一数字将达到35亿-64亿美元。若石油加工品、石化产品被纳入CBAM，到2026年俄或许需缴纳碳税29亿-64亿美元，到2030年将支付55亿-117亿美元。

　　虽然欧盟希望通过CBAM遏制温室气体排放，但有研究指出CBAM不太可能起到太大作用，据德国智库Bertelsmann Stiftung估计，CMAM仅仅能让碳排放总量额外减少0.2%。因此，一些分析人士认为，欧盟实施CBAM更多的是作为一种威胁手段，试图迫使其他国家在遏制气候变化方面向欧洲看齐。